项目部新冠肺炎疫情防控专项应急预案（2021年11月修订版）

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1.一般原则

编译目的

按照相关上级单位、集团公司、项目办的相关部署和要求，高临至大高速公路项目具备防控新型冠状病肺炎（COVID-19）疫情、指导和规范应急处置工作的能力和水平对于此类疾病控制紧急情况。高效有序开展新型冠状病肺炎传染病突发疫情防控工作，避免或尽量减少新型冠状病肺炎造成的损失，保障员工身体健康和生命安全，维护企业正常工作秩序。为指导该标段项目部做好疫情防控工作，特制定本预案。

编译依据

1《中华人民共和国突发事件应对法》；

2《突发公共卫生事件应急条例》；

3、《中华人民共和国突发事件应对法在甘肃省实施办法》；

4《甘肃省突发公共卫生事件应急条例实施办法》

5《国家突发公共卫生事件应急预案》；

6国务院应对新型冠状病感染的肺炎疫情联防联控机制综合组

《应对新型冠状病聚集性疫情指南》

7《集团有限公司整体突发事件

应急预案”；

8《公司生产安全事故总体应急预案》；

9《工程生产安全事故总体应急预案》；

10《合同工段安全生产事故总体应急预案》

11个项目COVID-19疫情防控特别应急预案

适用范围

本预案仅适用于项目管理部门对新型冠状病肺炎事件的响应和处理。

本预案是对《合同八段项目管理部安全生产事故总体应急预案》的补充。

工作原理

1首先采取预防措施，时刻做好准备

项目部要以保障员工生命安全和身体健康，预防、减少和消除新型冠状病肺炎疫情造成的人身感染、财产损失和社会影响为首要任务，切实加强新型冠状病肺炎安全防护流行性。继续开展COVID-19疫情调查，密切关注相关疫情信息，制定并实施相应的监测预警和防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备；普及健康知识，提高员工对COVID-19的预防意识和应对能力，落实各项预防措施和准备工作。在条件允许的情况下，各单位要按照国家“打疫苗就打疫苗”的原则，积极联系当地卫健委或疾控中心，安排合适人群接种COVID-19疫苗。

2统一领导，分级管理

项目部按照“属地管理、分级负责”的原则，积极履行企业主体责任，积极落实上级相关单位的部署。同时，在项目部新型冠状病疫情防控领导小组的组织协调下，项目部各部门、各施工班组负责新型冠状病肺炎的应急管理和应急处置工作。根据各自的职责和权限。

3快速响应、协调响应

加强以部门管理为主的新型冠状病肺炎应急队伍建设，建立统一协调体系，充分调动和发挥不同部门和建设队伍作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全的新型冠状病肺炎应急队伍建设。有效协调建立了组织严密、高效的应急管理机制。

4依靠科学、依法监管

依法开展新型冠状病肺炎应急处置工作，做到早发现、早报告、及时正确救治。确保应急预案科学、权威、可操作。继续健全疫情防控应急体系，建立健全系统规范的应急处置工作体系，对可能出现的突发疫情事件快速反应，及时有效地开展监测、报告和处理。

5组专家联动科学防控

项目部继续发挥一线管理优势，规范员工卫生习惯。同时，疫情防控和处置工作充分尊重和依靠科学，强化预防，加强教育培训，按照疫情防控方针，科学落实各项措施。项目部持续加强与当地政府、医疗、防疫等部门的应急沟通和信息共享，建立联防联控工作机制，有效应对疫情突发事件。

二、组织机构及工作职责

应急组织体系

1项目部成立新型冠状病肺炎应急处置领导小组

队长

副区长

团队成员

各施工班组长及现场监理人员均为班组成员。

应急领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部。它是负责COVID-19紧急情况应急管理的机构。主要负责策划、方案制定、协调等工作，其他部门及相关人员无条件配合。办公室日常工作联系人联系电话

应急领导小组工作内容

一、认真贯彻落实党中央、国务院、甘肃省政府、甘肃省交通运输局的方针政策

商务部、国资委、民航旅游集团、路桥投资公司、项目办、驻地办及各级政府作出各项工作安排，全力做好疫情防控相关任务。

2、在上级领导部门的指导下，按照项目部新型冠状病防疫工作方案和应急预案，密切监测项目部管理人员和施工人员的新型冠状病防控情况，及时预警；

3开展健康教育，宣传普及疫情防控知识和防控要求，指导项目部全体人员做好防控工作，提高全体人员科学防控能力。

4、督促各参与单位建立员工返岗及新型冠状病肺炎登记制度

疫情防控期间，利用班前体温检测系统，及时掌握员工身体状况。

根据情况，发现新型冠状病肺炎疫情防控早期表现的人员，应及时督促前往指定地点。

应开展医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、指导相关人员做好新型冠状病疫情应急处置工作；

6、监督项目部应对新型冠状病具体措施的落实情况；

7、项目部发生新型冠状病疫情时，第一时间向上级汇报，指导配合处理疫情；

8、密切关注疫情发展，提前对新型冠状病疫情形势进行科学研判，必要时对项目部施工安排及相关工作进行调整。

9.开展疫情监测、排查、登记、报告、安保、消隔离、物资保障等工作。

应急办公工作内容

1、负责传达贯彻上级关于应急管理工作的有关方针、政策、法律法规及一系列文件、指示和本单位应急领导小组会议情况。

决议、相关要求等；

2负责24小时应急值班，接收各类突发事件报告，跟踪事件处理情况，收集相关信息并上报；

3、负责应急预案的管理，组织专项应急预案的制定、修订、审查、发布和管理备案；负责制定、报批并组织实施应急演练和培训计划；

4、负责防疫物资的定期检查；

5、组织应急演练、应急培训、应急物资和救援队伍等，并对应急管理情况进行评估和评价。

现场应急救援人员及职责

1个综合协调组

队长

团队成员

主要职责在上级单位的领导和指导下，协调外部应急力量；与卫生防疫部门密切配合，加强与当地政府部门的联系；分配新型冠状病疫情防控资源；运输所需救援物资或人员工具的安排；紧急信息报告。

2应急响应小组

队长

团队成员

主要职责接到新型冠状病疫情报告后，落实现场救援预案确定的各项救援措施，控制事态发展，减少事故损失；负责设置隔离区域；协助外部援助和医疗队开展工作。及时采取排查、隔离、转运至医疗机构救治等措施，做好现场员工情绪稳定工作；做好现场调查和相关资料收集工作。

3物流支援小组

队长

团队成员

主要职责储备必要的应急物资和设备，加强储备物资管理，负责保障疫情防控所需资金，负责督促各部门、施工队、施工单位消和个人防护落实情况居民。

4安全防护组

队长

成员

主要职责负责项目部全体人员的防疫知识培训和应急预案教育培训，建立人员动态台账、健康档案、信息报送等，加强安全防护用品的规范使用。

5善后及康复组

队长

成员

负责跟踪患者后续医疗救治情况，督促有关单位组织核实患者及其亲属的接待、慰、住宿、日常生活和善后工作，负责恢复现场生产；保护事故现场，收集事故信息，配合或参与事故调查。

3.新型冠状病肺炎的识别及风险分析

风险分析

1本预案是指新型冠状病感染引起的肺炎疫情，即根据国家卫健委肺炎诊疗方案，有以下病原学证据之一实时荧光RT-PCR和NGS呼吸道标本或血液标本中检测出新型冠状病核酸阳性；呼吸道标本或血液标本的病基因测序与已知的新冠病高度同源。

2根据《新型冠状病感染的肺炎诊疗方案》，COVID-19的主要症状是发热、乏力、干咳。鼻塞、流鼻涕、喉咙痛、结膜炎、肌痛和腹泻等上呼吸道症状很少见。具体症状如下一般症状发热、乏力、干咳、逐渐呼吸困难。部分患者起病症状轻微，可能无发热。严重者急性呼吸窘迫综合征、感染性休克、难以纠正的代谢性酸中、出血和凝血功能障碍。多数患者症状较轻，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

3COVID-19的临床表现包括突然起病、寒战高热、体温高达39C-40C，常伴有头痛、全身肌肉关节酸痛、极度疲劳、丧失知觉等全身症状。食欲不振，经常喉咙痛、干咳、鼻塞。流鼻涕、胸骨后不适等。

4传播途径口腔飞沫传播、接触传播，包括手部污染引起的自我接种。飞沫可以通过一定距离（通常为1米）进入易受影响的粘膜表面。由于液滴颗粒大于5um，它们不会长时间悬浮在空气中。日常面对面交谈、咳嗽和打喷嚏可能会导致飞沫传播。如果身边有疑似新型冠状病感染者，记得戴口罩，尽量保持1米距离。口罩使用后应正确丢弃，接触患者后应用肥皂和流水彻底清洗双手。可通过空气传播的颗粒物直径一般小于5um，长时间长距离传播后仍能保持传染性。通过空气传播的病原体也可以通过接触传播。接触传播是指病原体通过与粘膜或皮肤的直接接触传播。病可通过血液或血性体液经粘膜或破损皮肤进入人体。

5.COVID-19的潜伏期COVID-19的平均潜伏期为2-14天。

密切接触者医学观察期定为14天，密切接触者集中隔离

隔离观察或居家医学观察。通过以上分析可以看出，这种传染病潜伏期较长，症状与普通感冒相似，识别难度大。症状因人而异。需要14天的观察和医学检测，综合判断风险较高。

事件分类

1特别重大新型冠状病肺炎事件

项目部爆发新冠肺炎疫情。项目部有两人及以上人员确诊，对其接触者进行隔离，造成大面积人员隔离，员工正常生活受到严重影响。

新型冠状病肺炎2大事件

项目部所在地区及周边无疫情暴发，已有1人或1人以上确诊或疑似患病。

新型冠状病肺炎3起重大事件

发现疑似新冠肺炎疫情，疫情控制尚可。项目部出现1例或多例疑似病例。

4一般新型冠状病肺炎事件

发现疑似新冠肺炎疫情，疫情控制尚可。项目部现场生产、生活未受影响。

4、监测预警

风险监控

1、项目部应急办公室负责联系当地政府、卫生行政部门、疾病预防控制中心，及时获取疫情信息。收到新型冠状病疫情预警信息时，应当及时向上级单位应急办公室报告。特殊情况，可超级报告。

2风险监测方法和信息收集渠道

项目部应急办公室负责收集、组织、及时监测疫情发展，收集、汇总各部门人员身体异常情况每日报告，指导各部门对各区域进行彻底消对可能存在新型冠状病肺炎疫情的地方，对易感区域进行彻底消。人群尤其是发热人员，应及时报告医院就诊。3.风险监测信息的报告程序

发生新型冠状病感染的肺炎突发事件时，发现人员、患者的部门应当立即向应急救援领导小组办公室报告情况。应急救援领导小组办公室负责按规定向上级有关单位报告。

4种监测方式

新型冠状病肺炎疑似患者主要通过询是否有以下接触史来判断

可疑暴露是指接触过新型冠状病检测呈阳性的野生动物、物品和环境，且暴露时未采取戴口罩等有效防护的；

密切接触者有

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